L'administration marocaine attrape le virus de la technologie

2009-08-21

De plus en plus de fonctionnaires marocains ont désormais accès à lnternet et aux technologies de la communication, mais une récente étude montre que l'objectif d'un gouvernement entièrement en ligne est encore loin.

Par Rachid Jankari pour Magharebia à Casablanca – 21/09/08

[Abdelhak Senna/AFP/Getty Images] Ordinateurs et services informatiques sont de plus en plus utilisés au sein des administrations marocaines.

Si la fonction publique marocaine est de plus en plus équipée des technologies de l'information et de la communication (TIC), il reste encore à équiper et à aider de nombreux employés, montre une étude récente.

Cette étude très poussée, la première de ce type portant sur l'utilisation des TIC dans la fonction publique, a été menée par le ministère de la Modernisation des services publics, qui a envoyé des questionnaires à 256 services, y compris des ministères, des hauts commissariats et des établissements publics.

Bien que cette étude ait montré une forte prévalence des TIC dans 86 pour cent des services ayant répondu, elle révèle également qu'un nombre relativement peu élevé de ministères disposent d'infrastructures de haute qualité, et que peu d'entre eux disposent d'un personnel d'assistance informatique.

"Si l'administration marocaine consacre un budget annuel pour le fonctionnement et l'investissement de 600 millions de dirhams, il n'en demeure pas moins que cette cartographie fait ressortir un faible taux des ressources humaines dans les TIC", explique Karim Jazouan, responsable d'lnternet, des services mobiles et des contenus chez le fournisseur de services Casanet. "Les informaticiens ne représentent qu'un pour cent de l'effectif global du personnel des différents organismes de l'Etat."

A part les questions d'assistance, cette étude, réalisée entre octobre 2008 et juin 2009, fait néanmoins apparaître plusieurs tendances positives.

Tout d'abord, le ministère constate que les réseaux locaux sont de plus en plus généralisés au sein des administrations publiques. Le rapport d'étude, publié en juillet, montre en effet que plus de 90 pour cent des entités interrogées, y compris au sein des ministères, disposent de ce type de réseau.

Ensuite, autre signe positif de l'intégration des TIC, le pourcentage d'administrations disposant de noms de domaine. Plus de 79 pour cent des organismes consultés ont indiqué disposer d'un nom de domaine professionnel. Mais seules 287 administrations publiques utilisent effectivement leur nom de domaine pour mettre en place un site web.

"Outre le nombre limité de sites gouvernementaux, même ceux qui sont en ligne ne fournissent pas des informations actualisées et de proximité", regrette Driss Lebbat, directeur de la société de développement ADK Media, soulignant une autre carence dans l'utilisation des TIC par les organismes publics.

Selon cette étude, le renforcement de la sécurité informatique est une autre des priorités pour le gouvernement marocain. Parmi les agences gouvernementales sondées, 47 pour cent ont indiqué disposer d’un schéma directeur ou d’un plan informatique, et un pourcentage équivalent déclare disposer d'un plan de sécurité informatique. Près de 70 pour cent des organismes du secteur public sondés disposent d'un responsable de la sécurité du système d'information.

Malgré les avancées technologiques, de nombreux défis attentent les efforts en matière de TIC au Maroc. L'étude a montré qu'il existe en moyenne un poste de travail (desktop ou portable) pour quatre fonctionnaires. Seule la moitié des ordinateurs sont connectés à lnternet, avec une prédominance de l'accès à 256 kbps. Cette faiblesse d'accès explique peut-être en partie le fait que seuls 12 pour cent du personnel du secteur public aient une adresse e-mail professionnelle.

Le Maroc travaille également a développer la e-gouvernance, révèle cette étude. Le Royaume compte 286 télé-services fonctionnant via différents canaux de diffusion, comme lnternet, les centres d’appels, les terminaux interactifs. Tous doivent être protégés contre les pannes d'ordinateurs et de réseau.

"Le défi aujourd'hui pour l'administration est de réussir à adopter un mode de gouvernance pour la stratégie e-gov et encourager la mutualisation et la sous-traitance pour réussir les différents chantiers", explique Tayeb Debbagh, secrétaire général au ministère de la Poste, des Télécoms et des Technologies de l'information.

Au vu de ces défis, les employés de la fonction publique s'avèrent pleins de ressources. L'étude montre en effet que plus d'une agence sur trois utilise des logiciels gratuits, et que le recours au freeware est passée à 39,25 pour cent parmi les fonctionnaires disposant d'un système de gestion de base de données (DBMS).